ДЛЯ ПАНИКИ НЕТ ОСНОВАНИЙ
Судя по всему, большинство предпринимателей восприняли Послание Президента как программную речь, определяющую дальнейшую судьбу отечественного бизнеса. Именно поэтому многие его представители были уверены, что глава государства с трибуны отменит некоторые нормы последних законодательных актов и испытали шок, когда этого не произошло. Кто-то, наоборот, счел его выступление вполне позитивным и даже умудрился прочесть между строк, будто при любом раскладе у ИП останется хотя бы один наемный работник. Как же все-таки следует расценивать послание президента в той части, где говорилось о малом предпринимательстве?
Александр ПОТУПА,
председатель Белорусского совета предпринимателей, профессор:
- Выступление Президента в части, касающейся предпринимательства, было интересным и содержало ряд прогрессивных идей. Мы с удовольствием отметили, что многие из них идут с подачи нашего союза. И все же нас не устраивает, что борьба с административными барьерами носит по-прежнему лозунговый характер. Поэтому БСП, как я неоднократно говорил, продолжает настаивать на том, чтобы производство нормативных актов было поставлено под контроль. Необходима серьезная подготовка документов, экспертную оценку которым должны давать не только авторы законопроектов, но и непрофильные министерства, а также бизнес-ассоциации. Тогда господам чиновникам будет весьма затруднительно возводить очередные бюрократические рогатки. Всякие рестрикционные акты, ограничивающие права предпринимателей или усиливающие нагрузку на них, должны обосновываться на уровне судебно-следственных решений. Пока этого не произойдет, борьба с коррупцией будет оставаться чистейшей болтовней. Всякий раз, когда вводится очередная лицензия или ухудшаются условия работы частного бизнеса, необходимо анализировать, какие же были для этого обоснования? И если их нет, то такой акт следует безжалостно ликвидировать. Сейчас, по нашему убеждению, до 90 % нормативных правовых актов в нашей стране готовится на уровне откровенной халтуры, и если президент не хочет ограничиться лозунгами, то должен обратить на это серьезное внимание.
- На какие моменты в обращении президента вы обратили особое внимание?
- Нас очень порадовал его выпад против лишних лицензий, необоснованного введения которых зачастую требуют чиновники. Ведь что такое лицензия? Всего лишь частный случай административных барьеров, которому не стоит придавать особого значения. Недавно выигранное нами дело о соляриях, которое затрагивало интересы четырех фирм, выявило типичную картину, когда чиновники вообще не смогли обосновать, зачем нужны были их владельцам очередные лицензии?
- Многих индивидуальных предпринимателей повергли в уныние слова президента о том, что само определение «индивидуальный» свидетельствует о том, что работать они должны самостоятельно, без наемных работников?
- На первый взгляд, слова президента свидетельствуют о том, что п. 1.1 в указе №760 остается, однако впадать в уныние не следует. Нужно иметь в виду, что глава государства делал не специфический доклад по предпринимательству, а выступал с посланием, касающимся сотен проблем. Он не концентрировал внимание на отдельных конкретных вопросах, а шел по накатанной колее, и, хочу отметить, никаких дополнительных обоснований, которые свидетельствовали бы о настоятельном желании провести п. 1.1 в жизнь, мы не увидели. Нет вообще никаких обоснований того, что индивидуал должен работать один, а все утверждения об обратном – всего лишь результат лоббистской операции, желание избавиться от конкурентов. Весьма позитивным мы считаем и его упоминание о микропредприятиях. Проект о них был «зарублен» еще в середине прошлого года и сейчас мы настаиваем, чтобы работа над документом была немедленно возобновлена. Тем более, что и глава государства заявил: законопроект нужно срочно восстанавливать, чтобы представлять, куда будут переходить индивидуальные предприниматели. Самым главным мы считаем то, что микропредприятия могут служить своеобразным стартом для улучшения всей ситуации в малом корпоративном бизнесе. До сих пор появлялись нормативные акты, которые предусматривали переход ИП в УП – унитарные предприятия, причем, без всяких льгот, кроме перерегистрации. Проект же, над которым, совместно с правительством и парламентской комиссией, работал наш союз, содержал режим работы микропредприятий, очень близкий к режиму работы ИП, вплоть до твердого налога, простой кассовой книги и т. д.
- И все же, чтобы вы посоветовали тем предпринимателям, у которых выступление президента вызвало серьезную тревогу?
- Я хочу им сказать следующее: не поддавайтесь панике, помните, что для нее нет никаких оснований. Никто и не ожидал, что президент выйдет на трибуну и сразу же отменит какие-то указы. Насколько нам известно, он обязал чиновников регулярно докладывать ему о ситуации в малом бизнесе, чтобы в конце квартала сделать основательный доклад на эту тему. Проблемы, возникшие в результате принятия последних указов, не нравятся ни Совету безопасности, ни Администрации президента, ни, тем более, Совмину, которому приходится расхлебывать всю эту кашу и искать варианты какой-то безболезненной адаптации. Я думаю, что Совбез расследует, кто и почему лоббировал принятие указа № 760 в такой жесткой форме. К середине года к президенту стечется достаточно информации, чтобы объективно оценить социальные последствия этого, поскольку на улице могут остаться до 300 тыс. человек, что явится огромной трагедией для регионов, где вообще трудно найти работу. А ведь совершенно очевидно, что, независимо от судьбы п. 1.1 Указа, бизнес в регионах трогать не следует, поскольку усложнять условия его работы в депрессивных районах – настоящее варварство! Странно, что в этой сложной ситуации молчат наши профсоюзы, словно в рот воды набрали, хотя им следовало бы подумать не только о вербовке новых членов, но и о защите прав трудящихся, коими являются наемные работники. Предпринимателям же я бы рекомендовал интенсивно работать и зарабатывать свою прибыль, пока есть такая возможность.